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法律、法规、规章、规定、条例的区别及其效力差异

   日期:2020-01-19     浏览:4    评论:0    
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  法律、法规、规章、规定、条例的区别及其效力差异? 广义的法律包括法律、行政法规、地方性法规和规章。 法律是全国人大制定的。 行政法规是国务院制定的。 地方性法规是地方人大制定的。 规章是国务院部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构及 地方政府制定的。 注意: 1、规定是规范性文件,不属于法律范畴,效力低于法律。 2、条例是法律的名称,不是法律的种类。 法律效力等级为:宪法-法律-行政法规-地方性法规-规章。 我国法律遵循特别法优于一般法,新法优于旧法的原则。在法律覆盖层面上,法律行 政法规规章地方法规自治条例单行条例 项目 制定单位 民族自治地方的 人大常委会 批准单位 自治区 自治州 自治县 自治区 自治州 自治县 省、自治 区、直辖 市 全国人大 常委会 省级人大 常委会 全国人大 常委会 省级人大 常委会 省、自治 区、直辖 市的人大 及人大常 委会 省级人大 常委会 全国人大常 委会 全国人大常 委会和国务 院 全国人大常 委会 备案单位 备注 仅涉及某一方面 的具体事务 单行条例 自治条例 民族自治地方的 人大常委会 涉及民族自治地 方全面的事务 地方性法规 省、自治区、直 辖市及较大市的 人大及人大常委 会 较大市 全国人大常 委会和国务 院 较大市是指省级 政府所在市、国 务院批准设立的 市、经济特区所 在地的市 行政法规 国务院 由总理签署,采用国务院令公布 根据宪法、法律 制定行政法规, 实践成熟后可以 上升为法律 规章 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有 行政管理职能的直属机构制定部门规章; 省、自治区和直辖市人民政府,以及省人民政府所在 地的市的人民政府和国务院批准的较大的市的人民政 府制定地方规章 部门规章效力大 于地方规章 自治条例、单行条例:由相应的民族自治地方的人大常委会制定。自治区的报全国人大 常委会批准生效;自治州、自治县的报上省级人大常委会批准后生效,并报全国人大常务会 备案。自治条例和单行条例的区别在于规定事项,自治条例涉及民族自治地方全面的事务, 而单行条例仅涉及某一方面的具体事务。 地方性法规:制定主体为省、自治区、直辖市及较大市(省级政府所在市、国务院批准 设立的市、经济特区所在地的市)的人民代表大会及常委会。省、自治区、直辖市人大及其 常委会制定的地方性法规报全国人大常委会和国务院备案; 较大市的地方性法规要报相应的 省级人大常委会批准,并有省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。 行政法规:由国务院制定的关于国家行政管理活动的规范性文件。 行政法规的具体名称有条例、规定和办法。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的 规定,称“条例” ;对某一方面的行政工作作部分的规定,称“规定” ;对某一项行政工作作 比较具体的规定,称“办法” 。 它们之间的区别是:在范围上,条例、规定适用于某一方面的行政工作,办法仅用于某 一项行政工作;在内容上,条例比较全面、系统,规定则集中于某个部分,办法比条例、规 定要具体得多;在名称使用上,条例仅用于法规,规定和办法在规章中也常用到。 行政规章: 行政规章在法律体系中处于最低的位阶, 行政规章区分为部门规章和地方规 章两种。 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根 据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定部门规章。部门规 章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、 决定、 命令的事项, 它要服从宪法、 法律和行政法规,其与地方性法规处于一个级别。 地方规章是由省、 自治区和直辖市人民政府, 以及省人民政府所在地的市的人民政府和 国务院批准的较大的市的人民政府制定的规范性文件。 地方规章除了服从宪法、 法律和行政 法规外,还要服从地方性法规。

 
标签: 法规
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